农产品加工业作为连接农业生产与市场消费的关键环节,是构建现代农业产业体系、促进乡村产业振兴的重要支撑。当前,我国农产品加工业正处在从规模扩张向质量提升、从要素驱动向创新驱动转型的关键时期。农业农村部提出,要全面推进农产品加工转型升级,将其打造成为乡村产业振兴的新引擎,这对于延伸农业产业链、提升价值链、保障农产品有效供给、带动农民就业增收具有重大意义。
推进转型升级,首先要聚焦科技创新与装备升级。通过引进、消化、吸收和自主创新相结合,研发推广一批节能、高效、智能的农产品加工新工艺、新设备,提升加工环节的机械化、自动化、智能化水平。特别是要支持建设一批农产品精深加工技术集成基地和科研平台,攻克制约产业发展的关键技术瓶颈,如鲜活农产品保鲜与物流、副产物综合利用、营养健康食品开发等。
要优化产业结构与区域布局。引导农产品加工产能向主产区、优势区和关键物流节点集聚,形成生产与加工、科研与产业、企业与农户衔接配套的产业集群。鼓励发展适合农户经营的家庭工场、手工作坊和乡村车间,促进初加工、精深加工与综合利用协调发展。重点支持发展粮食、果蔬、畜产品、水产品等主要农产品的精深加工,延长产业链条,开发多元化、高品质的终端产品,满足市场对营养、健康、便捷、个性化食品的需求。
要强化主体培育与品牌建设。培育壮大一批领军型农产品加工龙头企业,发挥其辐射带动作用。支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展农产品加工流通。深入实施品牌战略,打造一批地域特色鲜明、产品品质优良、市场信誉良好的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,提升我国农产品加工品的市场竞争力与附加值。
要健全政策支持与服务体系。完善财政、税收、金融、用地等扶持政策,加大对农产品加工企业特别是中小微企业的支持力度。建立健全覆盖农产品生产、加工、流通各环节的标准体系和质量安全追溯体系。加强信息、技术、人才等公共服务,培养专业化的技术人才和管理人才,为产业升级提供坚实保障。
要注重绿色发展与利益联结。推动农产品加工企业向循环、低碳、绿色方向转型,加强副产物和加工废弃物的资源化利用,实现变废为宝,减少环境污染。完善利益联结机制,通过订单农业、入股分红、托管服务等方式,让农民更多分享产业链增值收益,实现企业增效与农民增收的双赢。
推进农产品加工业转型升级是一项系统工程。必须以市场需求为导向,以科技创新为动力,以提质增效为核心,构建布局合理、技术先进、标准健全、连接紧密的现代农产品加工体系,使其真正成为驱动乡村产业振兴、推动农业农村现代化的强劲引擎,为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国奠定坚实的产业基础。